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春节放鞭炮
字号:   2014-1-27 16:39:00  来源:海南日报  点击:

春节放鞭炮 是“限”还是“禁”?

新闻背景

  近日,三亚市海棠湾9家一线海景酒店公开承诺春节期间不开展焰火爆竹燃放活动,三亚市有关部门也呼吁市民和游客尽量不要燃放烟花爆竹,此事引起各界热议。燃放烟花爆竹确实能增加年味,但如果盲目攀比、不加节制,则会形成浪费、污染环境、扰人清静。春节临近,今年要不要放鞭炮?能不能禁?如何才能做到两全其美?

过出年味非放鞭炮不可?

  陈实(海南日报评论员):“爆竹声声辞旧岁,喜气洋洋迎新年。”新年到来之际,燃放几支烟花爆竹,寄托着人们对新年的美好向往,具有很浓的文化韵味。这是国人的传统习俗,不应一禁了之。在法律法规的范围内,在履行安全注意义务的前提下,私人燃放烟花爆竹并无大害,是可以的。

  这是对公民而言,但对地方政府、大中型企业来说,燃放烟花爆竹就应该受到严格限制。因为政府、企业往往是集中大量燃放,这样的燃放通常是耗资不菲,在浪费大量财力、物力等社会公共资源的同时,还会对大气环境造成严重污染。此外,还会增加安全隐患。正因如此,海口连续两年决定不举办元宵焰火晚会,值得提倡。

  饶思锐(海南日报评论员):逢年过节或有喜丧燃放烟花炮竹,虽是古已有之的传统,但已经成为一种陋习,与现代社会文明格格不入,必须革除。追根溯源,在农业社会,古人春节燃放鞭炮祈祷来年风调雨顺,是因为迷信鞭炮声能够吓走鬼怪野兽。

  而在今天,鞭炮所“惊吓”的则是路人、邻居、安全与环境。随着技术的发展,烟花炮竹的威力越来越大,其在生产、运输、销售、使用的过程中所造成的安全隐患也越来越严重,这些“炸弹”已经在太多的地方造成了惨不忍睹的悲剧事件;更遑论在建设生态文明的今天,在雾霾一再锁城的今天,燃放烟花炮竹所造成的空气、垃圾污染等问题更是触目惊心;此外燃放烟花炮竹除了浪费社会资源之外,更是造成了噪声污染,严重干扰了多元化作息的邻居们,成为社会不和谐的因子。燃放烟花炮竹已成为中国节庆文化的糟粕,其种种弊端无须赘言,我认为全面禁止燃放烟花炮竹、保护脆弱的环境已迫在眉睫。

  王勇(海南日报评论版主编、评论员):确实应该重新认识这一传统习俗了,因为在工业化的背景下它已经异化了、变味儿了。农耕时代,逢年过节在旷野里燃放烟花爆竹,辟除陈浊,自有古韵遗存。如今,随着城市化、工业化进程不断加快,烟花爆竹的生产、燃放呈现规模化,人们燃放烟花爆竹时的心情、条件、环境都发生了巨大变化。如今,人们过年放鞭炮少了过去的兴奋、期待,多了攀比、摆阔。

  海南良好的生态环境得来不易,我们应该提前谋划、从细微处入手进行保护,如果任由烟花爆竹无序、无度燃放,我们的环境则会付出巨大的代价。扪心自问,难道我们大家真的很乐意也很期待,在鞭炮烟火此起彼燃、全城处处震耳欲聋、空气污染指数扶摇直上的氛围中,来欢度即将到来的马年春节吗?

  “限”还是全面“禁”?

  王勇:如何面对烟花爆竹带来的“喜庆烦恼”,很多城市都做出过探索,但都没有取得明显成效。国内好几个大城市在禁放烟花爆竹之后又开禁,这说明在目前的环境下搞“一刀切”式禁鞭也不是好方法。你可以出禁令,但无法做到令行禁止,最现实的出路只能是疏之以导。

  针对海南的实际情况,笔者认为可以出台更严格的规定,对烟花爆竹的燃放进行限制。一方面要提高城市的公安、消防等各方面监管能力,使燃放烟花爆竹有序进行、文明燃放。一方面,对燃放烟花爆竹带来的问题,不能只盯住燃放环节,还应实行全方位、全过程管理,加强对烟花爆竹的生产、运输、销售等环节的规范和监督。

  陈实:为解决由烟花爆竹衍生的诸多问题,应该根据实际情况,分类进行管理。

  对城镇来说,需要对燃放区域、燃放时段作出明确限制。禁止人流量大和消防重点区域燃放烟花爆竹,禁止在过晚、过早时段燃放。

  对乡村来说,对燃放行为管理可以相对宽松,但要严格禁止在林区、厂矿、仓库和加油站等地附近燃放。同时,要把躲在乡村的违规生产点、销售点揪出来。

  对焰火晚会等集中燃放行为,要出台最为严格的规定。要形成一种共识,即没有特殊原因,没有经过特别许可程序,不能举办大型焰火晚会。

  饶思锐:此前,海南也曾禁止燃放烟花炮竹,但后因民间对鞭炮的危害认识不够、抵制较多,加之全面禁鞭实施起来有一点难度,海南便步北京等地后尘,将“禁”改为“限”。当时,受制于诸多条件,对燃放烟花炮竹的危害宣传并不到位,加之人们对环境恶化的感受也不明显,所以反对声较多。

  但在今天,随着人们的认识加深和社会责任感增强,全面禁止燃放烟花炮竹有了良好的群众基础,已成为必然之势。本着对未来负责、对子孙后代负责的原则,笔者认为,应该当禁则禁,早禁早好。早一天禁,环境早一天受利,我们也早一天受利。此外,当前的“限”也有名无实。长期以来,因为取证难、查处成本高、执法难等问题,“限”的效果并不明显。如果将“限”改为全面“禁”,则可将监管环境前置到生产和销售环节,这样处罚起来更有力度,更便于操作。只要管住了生产、流通环节,“无鞭岛”的愿景就能实现。

  春节放鞭炮到底该何去何从?

  饶思锐: 笔者认为,在“禁”与“限”的现实博弈中,海南必须坚持全岛一盘棋、一体化,禁止燃放烟花炮竹必须全省一步到位,决不能搞“城乡二元化”。一来,在城区全面禁止燃放烟花炮竹,在郊区和农村则不禁,不能服众,难以做到令行禁止,且极大地增加了执法难度。二来,分两步走的政策很容易遭遇“下有对策”,容易造成污染源从城市到郊区、农村的转移;且海南陆地面积较小,可谓“阡陌相通”,如果只禁城区,不禁郊区和农村,其对环境的保护无异于“拆东墙补西墙”,效果也会大打折扣。只有究其源流,考其利弊,下大决心全面禁止燃放烟花炮竹,才能在生产、销售环节彻底堵死烟花炮竹的生产、流通,实现从源头上禁鞭。

  陈实:对待群众有需求的传统习俗,即使从长远看,也不能搞“一刀切”,而要合理引导、疏堵结合。

  拿烟花爆竹来说,就不需要全面禁止,而要促进它实现历史转型。比如,提升烟花爆竹的科学技术水平,进一步降低其危险程度,减少烟花爆竹的有毒有害气体排放,甚至研发和推广零污染烟火、电子烟火等新型设备,让不点“火”也能点鞭炮、放烟花成为常态。对违规生产、运输、销售和燃放行为,要逐渐加大执法强度、处罚力度。

  与此同时,也可以进一步挖掘传统文化资源,让“旧文化”能有“新样式”,让群众在燃放烟花爆竹之外,还能有更多热热闹闹的过年选择,有更多的迎新方式。

  王勇:正如有市民所言“无论政府禁止还是不禁止,每个人都应自觉自律为城市环境作出贡献”,春节燃放烟花爆竹带来的公共难题,目前确实还无法给出标准答案,但是我们每一个人都可以从自己做起,做到适量、有节制,甚至“自觉禁鞭”。

  当然,政府的工作也需要更进一步,在管控的同时还要加强引导。如果有一天,政府与市民在燃放鞭炮一事上达成共识,形成合力,这样既能营造氛围、承袭传统,又能为构建“美丽海南”添砖加瓦,岂不美哉。


编辑:folkw
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